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Modalités d'application du plan de sauvegarde - 01 juin 2016

Un décret doit préciser les modalités d'application du plan de sauvegarde. Dans l'attente de la parution de ce texte, les informations contenues dans cette page sont à jour des modifications introduites par la

  • loi Alur (accès au logement et urbanisme rénové)
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    Copropriété - Graves difficultés : plan de sauvegarde

    Lorsqu'un immeuble en copropriété est confronté en tout ou partie à de graves difficultés sociales, techniques, financières, le préfet peut constituer une commission spéciale chargée de proposer un plan pour résoudre les difficultés.

    De quoi s'agit-il ?

    Le plan de sauvegarde est destiné à résoudre les problèmes rencontrés par la copropriété. Ces problèmes peuvent être, en tout ou partie, d'ordre :

    • social (copropriétaires défaillants),

    • technique (immeuble dégradé),

    • financier (taux d'impayés importants).

    Intervention d'une commission

    Une commission est chargée d'élaborer un diagnostic de la situation et de proposer un plan de sauvegarde.

    Initiative

    Le préfet préside et constitue la commission de sa propre initiative ou sur proposition :

    • du maire de la commune de l'immeuble,

    • du président de l'établissement public de coopération intercommunale (EPCI) compétent en matière d'habitat,

    • d'associations d'habitants, de propriétaires ou de copropriétaires de l'immeuble,

    • de l'administrateur provisoire (particuliers) s'il en existe un.

    Composition

    La commission est composée :

    • du maire de la commune de l'immeuble,

    • du président de l'EPCI compétent en matière d'habitat,

    • du président du conseil départemental,

    • du président du conseil syndical (particuliers) ou de l'administrateur provisoire (particuliers).

    Cette commission doit par ailleurs obligatoirement comprendre des représentants des propriétaires et des locataires de l'immeuble.

    Mesures de sauvegarde

    Le plan de sauvegarde proposé par la commission fixe les mesures qui doivent permettre dans un délai de 5 ans de :

    • redresser la situation financière de la copropriété,

    • clarifier et simplifier les règles de structure et d'administration,

    • clarifier et adapter le statut des biens et équipements collectifs à usage public,

    • réaliser des travaux de conservation de l'immeuble (réfection du gros Å“uvre, traitement de l'insalubrité...) ou permettant de réduire les charges de fonctionnement trop importantes,

    • restaurer les relations sociales dans l'immeuble,

    • instaurer la mis en place de mesures d'accompagnement.

    Communication du plan

    Un projet de plan de sauvegarde est d'abord soumis à l'approbation :

    • du préfet,

    • du maire,

    • du président de l'EPCI compétent en matière d'habitat,

    • et du président du conseil départemental ayant signé une convention d'attribution d'aides publiques au profit de la copropriété.

    Le projet de plan ainsi que le plan définitivement approuvé sont adressés pour information, par lettre recommandée avec avis de réception :

    • au syndic (particuliers),

    • ou à l'administrateur provisoire s'il en existe un.

    Obligations du syndic

    Le syndic est tenu d'organiser le vote des mesures préconisées par le plan. À ce titre, il doit :

    • les inscrire à l'ordre du jour de la prochaine assemblée générale (particuliers) si elle intervient dans les 6 mois suivant l'approbation du plan,

    • ou convoquer une assemblée générale extraordinaire si aucune assemblée n'est déjà programmée dans les 6 mois.

    Le syndic doit par ailleurs remettre sans frais tous les documents nécessaires au plan de sauvegarde, par lettre recommandée avec avis de réception :

    • au préfet,

    • au maire,

    • et au président de l'EPCI compétent en matière d'habitat.

    Le défaut de communication de ces pièces engage la responsabilité du syndic 1 mois après une Acte par lequel un créancier exige du débiteur le versement d'une somme sous peine de versement de dommages et intérêts. La mise en demeure peut être notifiée par lettre recommandée avec accusé de réception ou par acte d'huissier. (particuliers) restée sans réponse.

    Conséquences en cas d'échec des mesures de sauvegarde

    Si malgré les mesures préconisées par le plan, la copropriété reste confrontée à de graves difficultés, l'état de carence (particuliers) peut être déclarée en justice et une procédure d'expropriation peut être engagée.

    Pour en savoir plus